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防暴力討債 本票強執擬限縮
賴士葆建議廢本票 顧立雄：修法須符合平等原則
影響深遠
台灣獨創的本票制度，卻常遭地下錢莊、或是暴力討債濫用追債，拿著本票「勒索」當事人，昨在立院財委會上引一番論戰，金管會主委顧立雄表示，若一定要修法、須符合立法平等原則，將研擬發（開）票人須委託金融業或集保做「擔當付款人」的本票，才能做強制執行。

所謂委託銀行做「擔當付款人」，例如民眾和台銀約定，由台銀代其支付票款，這張由台銀付款的本票，就是「銀行擔當付款的本票」；簡單說，民眾得先在銀行有開戶，類似「支存戶」，帳戶沒錢，債權人才可申請本票裁定。

研擬銀行擔當付款
此舉等於「限縮聲請強制執行本票範圍」，有2大影響，一是錢莊、詐騙或討債者，不能再拿本票追索當事人，可避免無辜民眾受害，二為符合立法平等，將剔除金融業做「執票人」，恐將使金融業無法立即做「假扣押」，影響債權確保。

銀行主管也坦言，目前企業戶及銀行做周轉金貸款時，若擔保品不足，銀行多會要求企業戶簽「本票」，等於銀行做「執票人」，可以拿本票做強制執行，一旦遭剃除，銀行在聲請強制執行時「扣押太慢」，銀行債權無法確保。

台灣實施本票制度長達50年，強制執行效率高；但卻也淪為錢莊、詐騙或暴力集團，外勞仲介剝削外勞的工具。

外勞仲介剝削工具
昨立委賴士葆指出，從2015~2018年共有3411件涉及本票刑事案件，受害人數超過4500人，其中涉及詐欺、偽造文書和擄人勒索，若不廢掉「本票」，將無法保障弱勢。

金管會主委顧立雄認為，若一舉廢除，所有訴訟都去法院打官司，會影響既有工商活動甚鉅，他說，若以2015年法院裁定本票7.27萬件，刑事案件1974件，佔比2.71%，顯示97%仍是正常的工商活動。

顧立雄指出，要降低本票淪為暴力討債工具，有2大途徑，一是不修法，民眾可提起「確認本票債權不存在之訴」、停止被法院強制執行等。二是走修法途徑。顧立雄認為，若要剔除金融業做執票人，須考量金融業衝擊，也須給金融業緩衝期，這部分須和金融業溝通。

新聞來源：蘋果日報出版時間：2018/04/20

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